2024年水利高質(zhì)量發(fā)展“成績(jī)單”來(lái)了!
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于12月31日舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì),介紹“推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全”有關(guān)情況。
2024年,水利部以進(jìn)一步全面深化水利改革為動(dòng)力,推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出積極貢獻(xiàn)。概括起來(lái),體現(xiàn)在四個(gè)“加快”。
● 第一,加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng),支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一批國(guó)家重大戰(zhàn)略水安全保障工程加快建設(shè)。珠三角水資源配置工程全面通水;南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣水資源配置等工程加快實(shí)施;黃河古賢水利樞紐、海南昌化江水資源配置等41項(xiàng)水網(wǎng)重大工程開工,數(shù)字孿生水網(wǎng)加快推進(jìn)。
水利投融資改革持續(xù)深化。增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、金融信貸加大水利投入,政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、水土保持碳匯交易等成勢(shì)推進(jìn),首單水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金成功上市發(fā)行。
水利建設(shè)完成投資創(chuàng)歷史新高。2024年實(shí)施水利項(xiàng)目4.7萬(wàn)個(gè)、完成投資1.35萬(wàn)億元、吸納就業(yè)314.7萬(wàn)人,有效發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)重要作用。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉介紹,今年,我國(guó)成功發(fā)射“水利一號(hào)”衛(wèi)星,實(shí)現(xiàn)過(guò)去以固定站點(diǎn)和斷面為主的監(jiān)測(cè)模式,向“天空地水工”監(jiān)測(cè)感知一體化轉(zhuǎn)變。
●第二,加快夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ),有力保障農(nóng)村供水安全和國(guó)家糧食安全。
推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?;ㄔO(shè),因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,實(shí)施專業(yè)化管理。2024年完成2萬(wàn)多處農(nóng)村供水工程,提升1億多農(nóng)村人口供水保障水平,全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)94%。
江西峽江、湖南梅山等7處大型灌區(qū)開工建設(shè),實(shí)施1300多處灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造,將新增恢復(fù)改善灌溉面積約7000萬(wàn)畝。三是有效應(yīng)對(duì)西南、華北、黃淮、西北等地嚴(yán)重旱情,確保灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水需求,全力做好農(nóng)田防洪排澇,抗災(zāi)保豐收,為我國(guó)糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階提供有力保障。
●第三,加快節(jié)水制度政策實(shí)施和復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)節(jié)水減排綠色轉(zhuǎn)型。
持續(xù)強(qiáng)化水資源管理。落實(shí)水資源剛性約束制度和《節(jié)約用水條例》,強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控,完成94條跨省、375條跨市河流水量分配,基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)全覆蓋,全面開展取用水管理鞏固提升行動(dòng),加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)用水定額管理。
持續(xù)推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)。京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線水流貫通,永定河連續(xù)4年全線水流貫通,其中2023年、2024年連續(xù)2年保持全年全線有水,西遼河干流水頭26年來(lái)首次到達(dá)通遼城區(qū)。
持續(xù)加強(qiáng)地下水超采綜合治理和水土保持。強(qiáng)化地下水取水總量和水位雙控,全國(guó)地下水超采量較10年前減少31.9%,嚴(yán)重超采區(qū)面積減少51%,山西晉祠、陜西富平溫泉河等古泉實(shí)現(xiàn)復(fù)涌。東北黑土地、南水北調(diào)中線水源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土保持有力推進(jìn),全國(guó)新增水土流失治理面積6.4萬(wàn)平方公里。
●第四,加快推進(jìn)防洪安全體系和能力現(xiàn)代化,筑牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線。
大力推進(jìn)淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治、海河流域國(guó)家蓄滯洪區(qū)等流域防洪骨干工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理,全力實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)水利建設(shè)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,首顆水利專用遙感衛(wèi)星成功發(fā)射,永定河官?gòu)d山峽建成具有世界先進(jìn)水平的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,流域防洪預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”功能顯著提升。
建立健全責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮的水旱災(zāi)害防御工作體系,完善重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機(jī)制。2024年,通過(guò)強(qiáng)化防洪“四預(yù)”措施,加強(qiáng)流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減輕災(zāi)害損失。
2025年,水利部將進(jìn)一步全面深化水利改革,加快完善水旱災(zāi)害防御體系、國(guó)家水網(wǎng)工程體系、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境治理體系、數(shù)字孿生水利體系、節(jié)水制度政策體系、水治理體制機(jī)制法治體系,堅(jiān)定信心、迎難而上、奮發(fā)有為,為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全作出新的貢獻(xiàn)。
綜合新華社記者報(bào)道
作者: 責(zé)編: 魏永靜
來(lái)源:水利部
新華網(wǎng):為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)夯實(shí)水利基礎(chǔ)——盤點(diǎn)2024全國(guó)水利“成績(jī)單”
新華社記者魏弘毅、唐詩(shī)凝
水,生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2024年,我國(guó)水利建設(shè)取得了哪些成果?相關(guān)成果發(fā)揮了怎樣的綜合效益?
在12月31日舉行的國(guó)新辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上,水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人公布2024年全國(guó)水利“成績(jī)單”,并圍繞相關(guān)問(wèn)題作出回答。
水利建設(shè)完成投資再創(chuàng)新高
水利部副部長(zhǎng)陳敏介紹,2024年全國(guó)水利建設(shè)完成投資1.35萬(wàn)億元,創(chuàng)歷史新高。整體來(lái)看,這些資金重點(diǎn)流向流域防洪工程、國(guó)家水網(wǎng)重大工程、水生態(tài)環(huán)境治理、水文基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字孿生等四大領(lǐng)域。
以構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)為例,今年以來(lái),珠三角水資源配置工程全面通水,黃河古賢水利樞紐、海南昌化江水資源配置等41項(xiàng)水網(wǎng)重大工程開工,南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣水資源配置等工程加快實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年實(shí)施水利項(xiàng)目4.7萬(wàn)個(gè),吸納就業(yè)314.7萬(wàn)人,有效發(fā)揮水利工程穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)重要作用。
水利建設(shè)離不開資金支持。過(guò)去一年,我國(guó)水利投融資改革持續(xù)深化,政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、水土保持碳匯交易等逐步推進(jìn)。
“我們堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制‘兩手發(fā)力’,有效拓寬水利領(lǐng)域長(zhǎng)期資金籌措渠道。”陳敏表示,通過(guò)水利投融資改革,2025年將繼續(xù)保持水利建設(shè)規(guī)模。
數(shù)字孿生水利建設(shè),是發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。
積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、超聲波等新技術(shù)應(yīng)用,向“天空地水工”監(jiān)測(cè)感知一體化轉(zhuǎn)變……2024年,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)和水利業(yè)務(wù)深度融合,日益完善的數(shù)字孿生水利體系將為水利治理管理提供前瞻性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性、安全性支撐。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉表示,下一步,水利部將按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求,推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè),增強(qiáng)水利高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
湖南沅江,陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)民兵渠提質(zhì)升級(jí)工程即將竣工;內(nèi)蒙古通遼,多地農(nóng)田水利工程加緊修復(fù)……冬修水利如火如荼,為來(lái)年糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興成色。水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋表示,水利部一年來(lái)進(jìn)一步深化農(nóng)村水利改革,科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成果主要體現(xiàn)在農(nóng)村供水和農(nóng)村防洪安全兩個(gè)方面。
農(nóng)村供水保障程度和管理水平持續(xù)提升。2024年,水利部會(huì)同相關(guān)部委安排專項(xiàng)資金,配備農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備,并指導(dǎo)各地建立完善縣域農(nóng)村供水智慧管理服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到94%,規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到65%。
現(xiàn)代化農(nóng)村防洪減災(zāi)體系加快建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示,2024年全國(guó)完成191座中型水庫(kù)、3651座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè),實(shí)施143條主要支流和1256條中小河流系統(tǒng)治理,推進(jìn)實(shí)施1891條重點(diǎn)山洪溝防洪治理,農(nóng)村地區(qū)洪澇災(zāi)害防御能力持續(xù)提升。
灌區(qū)是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。一年來(lái),我國(guó)灌區(qū)的建設(shè)和改造持續(xù)推進(jìn),為增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作出貢獻(xiàn)。
新建江西峽江、湖南梅山等大中型灌區(qū),對(duì)1300多個(gè)灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)改造,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)干旱洪澇災(zāi)害的灌區(qū)灌溉排水保障部署……通過(guò)灌區(qū)的建設(shè)、管理,我國(guó)灌溉水利用效率和效益進(jìn)一步提升。
“要加快完善農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的制度政策,新建一批生態(tài)型、節(jié)水型的灌區(qū),補(bǔ)齊灌排工程基礎(chǔ)設(shè)施短板。”于琪洋說(shuō)。
推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇
永定河連續(xù)4年全線水流貫通,西遼河水?dāng)嗔?6年后實(shí)現(xiàn)復(fù)流,汾河水質(zhì)越來(lái)越好、風(fēng)光越來(lái)越美……通過(guò)母親河復(fù)蘇行動(dòng),越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。
“2024年以來(lái),我們針對(duì)88條母親河采取了優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化節(jié)約用水、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水等一系列措施。”于琪洋表示,截至目前,79條河流中有74條實(shí)現(xiàn)了全線貫通,9個(gè)湖泊的水位和水面面積得到有效保障。
河湖生態(tài)復(fù)蘇,變美的是環(huán)境,受益的是百姓。通過(guò)實(shí)施幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目,2024年全國(guó)新建成各具特色的幸福河湖680多條,河湖旁人居環(huán)境得以顯著改善。
河湖保護(hù)治理,離不開制度的規(guī)范和約束。據(jù)介紹,水利部依托河湖長(zhǎng)制,持續(xù)強(qiáng)化河湖管理保護(hù),充分利用高分辨衛(wèi)星遙感等手段,縱深推進(jìn)清理河湖庫(kù)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題,2024年共清理妨礙河道行洪、侵占水庫(kù)庫(kù)容等突出問(wèn)題4萬(wàn)多個(gè)。
同時(shí),強(qiáng)化水土保持是保護(hù)河湖免受泥沙淤積、涵養(yǎng)水源的重要舉措。“我們以長(zhǎng)江、黃河上中游地區(qū)及東北黑土區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),會(huì)同相關(guān)部委安排中央資金199.3億元,治理水土流失面積1.95萬(wàn)平方公里。”于琪洋說(shuō)。
他表示,水利部將繼續(xù)深入實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng),強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度,持續(xù)實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水和水土保持,推進(jìn)幸福河湖建設(shè),助力河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
作者: 責(zé)編: 魏永靜